Казахстанская Ассоциация IT-компаний

Протокол
встречи Казахстанской Ассоциации IТ-компаний
с руководством Агентства РК по информатизации и связи

г. Астана
16.02.2009 г.

Присутствовали: (согласно списку)
От Казахстанской Ассоциации IT-компаний (далее - Ассоциации):
- Исин Н.К.
- Казеко И.Ю.
- Евсюков А.В.
- Маховиков В.А.
- Ежков С.Ю.
- Чикиткин А.Ю.
От Агентства информатизации и связи РК (далее - Агентства):
- Есекеев К.Б.
- Бейсебаева Л.Р.
От Холдинг «Зерде» (далее - Холдинг):
- Амитов Е.Б.
- Жайлаубаева А.С.
От АО «НИТ» (далее - НИТ):
- Курмангалиева Б.К.

Повестка встречи:
Обсуждение предложений Ассоциации по некоторым вопросам развития IT-отрасли РК:
1. Определить Агентство ответственным за развитие IT–отрасли в Казахстане;
2. Определить требования по казахстанскому содержанию в IT-проектах, и целевые показатели развития отрасли;
3. Провести работу по выделению IT-отрасли в самостоятельное и приоритетное направление экономической деятельности в стране.
4. Отказаться от политики присутствия IT–предприятий с государственным участием на IT – рынке страны, так как они в последние годы фактически стали монополистами, обладающими привилегиями со стороны госорганов, что разрушительно действует на IT-отрасль в целом.
5. Обеспечить жёсткий контроль и недопущение роста заработной платы в государственных IT–предприятиях выше среднерыночных показателей.
6. Обеспечить прозрачность работы Холдинга. На сайтах Холдинга и НИТа отсутствуют планы государственных закупок и информация о результатах их проведения.
7. С целью общественного контроля за деятельностью госпредприятий, и исполнения пунктов 4,5,6 ввести в состав советов директоров Холдинга и дочерних компаний (НИТ и др.) в качестве независимых директоров делегированных представителей от Ассоциации.

По результатам проведенного совещания высказывались следующие мнения и приняты следующие решения:

1. Стороны согласились, что Агентство должно являться ответственным за развитие IT–отрасли в Казахстане. Агентство решило внести соответствующие изменения в свой Стратегический план на 2009-2011 годы.
2. Представители Ассоциации предложили установить целевой показатель казахстанского содержания не менее 80%.
Представители Агентства высказали сомнения о возможности достижения данных показателей.
Стороны пришли к соглашению о поэтапном увеличении казахстанского содержания, т.е. целевые показатели должны быть установлены на каждый календарный год до 2012, с ежегодным увеличением. Конкретные цифры должны быть разработаны до 20 марта 2009 г. рабочей группой в составе:
От Агентства:
- Елеусизова К.Б.
- Бейсебаева Л.Р.
От Ассоциации:
- Исин Н.К.
- Евсюков А.В.
- Ежков С.Ю.
- Чикиткин А.Ю.
- Казеко И.Ю.
- Сулейменов Е.Р.
От Холдинга:
- Жайлаубаева А.С.
3. Стороны согласились о необходимости выделения IT-отрасли в самостоятельное и приоритетное направление экономической деятельности в стране. Для этого инициировать необходимые изменения в действующие нормативные документы, начиная со Стратегии индустриально-инновационного развития на период до 2015 года и кончая организацией статистики отрасли через Агентство по статистике и др. Стороны поставили задачу о продвижении Казахстанских компаний на международные рынки.
4. Учитывая, что IT–отрасль страны на базе частных компаний, по сути состоялась, Ассоциация предложила ограничить деятельность существующих государственных IT-предприятий функциями операторов критичных информационных систем: эксплуатация «критичных» информационных систем, подготовка методологических материалов в сфере информационных технологий, подготовка технических спецификаций к конкурсам администраторов бюджетных программ.
Агентство согласилось, что государственные компании не должны заниматься видами деятельности, которые присутствуют на IT-рынке среди частных компаний, за исключением функций, предусмотренных нормативно-правовыми документами.
Агентством принято решение доработать уставы государственных предприятий, жестко ограничив их виды деятельности.
5. Ассоциация предложила Агентству обеспечить жесткий контроль за ростом заработной платы в государственных IT-предприятиях, не допуская их роста выше рыночной в этой сфере деятельности. Например, плановая среднемесячная заработная плата в НИТе в 2008 году была установлена в 225,6 тыс. тенге, что весьма отрицательно сказалась на рынке зарплат IT-сферы, т.к. на рынке средняя зарплата не превышает 120 тыс. тенге.
Представители Холдинга сообщили, что фактическая среднемесячная зарплата составляет 175 тыс. тенге.
Представители Агентства пообещали взять на контроль данный вопрос.
6. Ассоциация проинформировала, что, на сегодня Холдинг не разместил информацию о планах госзакупок на 2009 год и изъял соответствующий план на 2008 год. Информация о государственном частном предпринимательстве как об одной из миссий Холдинга также отсутствует. Раздел госзакупок у НИТа также не работает.
Агентство согласилось с необходимостью обеспечить прозрачность работы Агентства, Холдинга и государственных IT-предприятий через оперативную публикацию планов работ и другой информации о своей деятельности на своих сайтах в Интернете. Также представители Холдинга обязались исправить недоработки по замечаниям Ассоциации.
7. Ассоциация считает необходимым, что для создания здоровых условий развития IT-отрасли, исключения возможных перекосов на рынке, а также контроля пунктов 4,5,6 ввести в состав совета директоров Холдинга и дочерних компаний (НИТ и др.) в качестве независимых директоров делегированных представителей от IT – Ассоциации.
Представители Агентства отказались согласовывать кандидатуры независимых директоров с Ассоциацией и предложили работать на доверии.
Договоренности по данному вопросу Сторонами не достигнуто.
Ассоциация проинформировала, что будет искать альтернативные способы осуществления контроля над данными организациями через работу с правительством и с общественными и партийными институтами.
8. Стороны договорились провести следующую рабочую встречу по решению вопросов развития IT–отрасли 2 марта 2009 года в 18:00.

Председатель Агентства РК
по информатизации и связи
____________________ Есекеев К.Б.

Президент Ассоциации IТ – компаний
____________________ Исин Н.К.

См. ниже прикрепленные файлы.