Казахстанская Ассоциация IT-компаний

НЭПК «Союз «Атамекен»

На письмо № 0351 от 6 февраля 2009 года

Рассмотрев проекты документов по вопросу развития казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых государственными органами и организациями, Ассоциация имеет следующие замечания и предложения.
1. По Единой методики расчета казахстанского содержания в отношении приобретаемых товаров, работ и услуг.
По всему тексту необходимо исключить выделение недропользователей, т.к. данный документ применяется для всех заказчиков государственных и негосударственных закупок, в связи с этим предлагаем:
1) пункт 2 дополнить словами «(далее - заказчики), как на стадии проведения закупок, так и для проведения последующего мониторинга казахстанского содержания закупок.»;
2) исключить пункт 4) пункта 3;
3) по тексту слово «недропользователь» заменить на «заказчик» (в пунктах 3,6 и 7).
4) Считаем, что использование признака резиденства для определения казахстанского содержания по работам и услугам не является показательным:
- во-первых, компания резидент может отдать на субподряд исполнение работ или услуг в иностранную компанию;
- во-вторых, компания резидент может быть структурным подразделением иностранной компании, и фактические работы или услуги могут выполняться иностранными специалистами.
Поэтому считаем, что необходимо сделать акцент на сохранение и расширении рабочих мест в Казахстане и казахстанское содержание считать через фонд оплаты труда.
В связи с этим в пунктах 6 и 7 для определения казахстанского содержания по работам и услугам предлагаем использовать следующий подход:
Доля казахстанского содержания стоимости услуг казахстанского происхождения от общей стоимости товаров и услуг, приобретенных заказчиками производится по следующей формуле:
КСр = 100% * [ ] /C, где
n – общее количество товаров, закупленных в рамках договора на приобретение услуг Подрядчиком (далее – Подрядчик);
i – порядковый номер товара;
СТi – стоимость приобретения i-го товара,
Ki = 1, если i-ый товар имеет сертификат казахстанского происхождения;
Ki = 0, если i-ый товар зарубежного происхождения или не имеет сертификат казахстанского происхождения;
m – количество услуг (работ), заключенных заказчиками в рамках договора с подрядчиками;
j – порядковый номер услуги (работы), оказываемой Подрядчиком, заказчику в рамках договора;
СУj – стоимость j-ой услуги выполняемой Подрядчиком в рамках договора;
Fj – рассчитывается как отношение фонда оплаты труда Подрядчика затраченного на выполнение услуги к стоимости j-ой услуги;
С – общая стоимость товаров и услуг (работ) в рамках договора с Подрядчиком.
Товары, используемые Подрядчиком для оказания услуг (работ) указываются в отчете заказчика о проведенных закупках услуг.

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«Расчет доли казахстанского содержания приобретаемых заказчиками товаров, работ и услуг производится на стадии проведения закупок и далее на стадии проведения мониторинга проверяется заказчиками и предоставляется в соответствии с Правилами сбора и свода информации по мониторингу казахстанского содержания.
При изменении казахстанского содержания в процессе реализации договора исполнитель должен уведомить заказчика о соответстующих изменениях.»

Президент Ассоциации Исин Н.К.

№ 0351 от 06.02.09
Членам НЭПК «Союз «Атамекен»
Директорам филиалов
Во исполнение Протокола совещания у Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеева У.Е. по вопросу развития казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых государственными органами и организациями от 4 февраля 2009 года были представлены отчеты о результатах проведенной работы (см. приложение):
1) Презентация Единой методики расчета казахстанского содержания в отношении приобретаемых товаров, работ и услуг (АО «Казахстанское контрактное агентство»);
2) Правила определения страны происхождения товаров и выдачи сертификатов о происхождении товаров;
3) Правила осуществления промышленного и экономического сотрудничества;
4) Презентация (Агентство по статистике):
- Единой формы отчета о приобретенных товарах, работах и услугах казахстанского содержания, обязательная для заполнения государственными органами и организациями, являющимися субъектами мониторинга;
- Правила сбора и свода информации по мониторингу казахстанского содержания.

Просим Вас представить предложения и замечания

до 15-00 часов 9 февраля 2009 года.

Предложения направлять по электронной почте baspakova@mail.ru.

Приложение в электронном виде: 6 файлов.
Заместитель Председателя Палаты Б. Утепбаев
Исп. Л. Баспакова
8 7172 287526